Порядок проверки индивидуальных предпринимателей

Проверки индивидуальных предпринимателей регламентируются прежде всего Положением "О порядке организации проверок деятельности индивидуальных предпринимателей контролирующими органами", зарегистрированным Министерством юстиции 03.09.2007 года за № 1712. Пункт 1 Положения гласит: 

"Республиканский совет по координации деятельности контролирующих органов (далее — Совет), территориальные комиссии Совета по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту (далее — областные комиссии), по районам и городам (далее — районные комиссии), контролирующие органы и их территориальные подразделения (далее — контролирующие органы) при организации проверки деятельности индивидуальных предпринимателей руководствуются актами законодательства о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов, защите прав и гарантиях свободы предпринимательской деятельности, а также настоящим Положением".

Проверки деятельности индивидуальных предпринимателей могут осуществляться контролирующими органами в пределах их полномочий, установленных законодательством, в течение одного дня в виде: внеплановых краткосрочных проверок; встречных проверок; проверок в порядке контроля.В исключительных случаях, при необходимости проверки финансовой и товарной окументации, решением Совета может быть предусмотрен более продолжительный период проверки деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляемой органами государственной налоговой службы, но не более пяти рабочих дней.

Внеплановые проверки деятельности индивидуальных предпринимателей могут осуществляться контролирующими органами по решению Совета при наличии обосновывающих причин в случаях:необходимости проведения проверки, вытекающей из решения Президента или правительства Республики Узбекистан;поступления в контролирующий орган дополнительных сведений о фактах нарушения индивидуальным предпринимателем законов и иных актов законодательства;необходимости предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;осложнения санитарноэпидемиологической обстановки, а также возникновения вероятности завоза и распространения инфекционных заболеваний из сопредельных осударств.

Встречные проверки деятельности индивидуальных предпринимателей проводятся по решению Совета, а также на основании постановления о назначении проверки по возбужденным уголовным делам только в части их взаимоотношений с проверяемым субъектом предпринимательства. При этом под взаимоотношениями индивидуального предпринимателя с объектом проверки следует понимать конкретную связь лиц, подтвержденную документально.

При проведении встречной проверки запрещается посещение индивидуальных предпринимателей и истребование у них финансовой или иной документации, не относящейся к предмету проверки.

Проведение проверки в порядке контроля осуществляется контролирующими органами только по фактам и в сроки, установленные в актах (справках) по результатам ранее проведенных ими проверок, без ополнительного решения Совета, его областных и районных комиссий.

Предметом проверки деятельности индивидуальных предпринимателей являются вопросы:

Контрольные функции контролирующими органами без дополнительного согласования с Советом на основании письменного приказа руководителя контролирующего органа, предъявляемого индивидуальному предпринимателю, осуществляются в случаях:

• проведения в установленном законодательством порядке соответствующими контролирующими органами оперативных действий по пресечению фактов производства и реализации товаров (услуг), запрещенных индивидуальным предпринимателям, при наличии у контролирующих органов данных, свидетельствующих о явном нарушении законодательства индивидуальными предпринимателями. Перечень видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, приведен в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 января 2011 года № 6;

• мониторинга за соблюдением владельцами объектов торговли и сферы обслуживания, а также другими собственниками приватизированных предприятий условий по сохранению профиля деятельности, предусмотренного в договорах приватизации, проводимого Госкомимуществом Республики Узбекистан в соответствии с пунктом 3 постановления Кабинета Министров от 21 ноября 2002 г. № 402;

• проведения Государственной санитарно¬эпидемиологической службой Республики Узбекистан в соответствии с приказами Госсанэпиднадзора или его территориальных подразделений ежемесячных лабораторных исследований сточных вод путем отбора проб в хозяйствующих субъектах (индивидуальных предпринимателях), выбрасывающих сточные воды, а также не чаще одного раза в шесть месяцев – мониторинга наличия книжек медицинского освидетельствования у работников торговли, общественного питания и сферы обслуживания населения, которые согласно законодательству должны проходить медицинский осмотр;

• совершения должностными лицами контролирующих органов в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями действий по удостоверению наличия у индивидуальных предпринимателей разрешительных документов на право осуществления своей деятельности, квитанций или иных платежных документов об уплате налогов и обязательных платежей, книжек товарных чеков (в случаях осуществления индивидуальными предпринимателями розничной торговой деятельности), а также по сравнению показателей приборов учета электрической энергии с фактически уплаченными суммами за пользование электрической энергией; проведения органами государственной налоговой службы краткосрочных проверок своевременной и полной уплаты разового сбора, арендной платы, использования контрольно¬кассовых машин, расчетных терминалов, соблюдения правил торговли и оказания услуг индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории рынков, торговых комплексов и прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств. Указанные проверки проводятся на основании приказа начальника Главного управления по контролю за деятельностью рынков и торговых комплексов Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и его территориальных отделов;

• проведения проверок деятельности физических лиц, продолжающих осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение периода, в котором они официально приостановили свою деятельность в установленном порядке. При этом не допускается проведение проверки их индивидуальной предпринимательской деятельности, предшествовавшей приостановлению указанной деятельности в установленном порядке.

Нужна ли книга проверок индивидуальному предпринимателю?